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天津民企代表委員共話優化營商環境壯大民營經濟
來源:天津日報   編輯:卞鐸 2019-03-10 17:40

  2019全國兩會

  天津北方網訊:激發市場主體活力,著力優化營商環境。我國有上億市場主體,而且還在不斷增加。把市場主體的活躍度保持住、提上去,是促進經濟平穩增長的關鍵所在。要深化“放管服”改革,推動降低制度性交易成本,下硬功夫打造好發展軟環境。

  ──政府工作報告

  營商環境是事關天津高質量發展的戰略性問題,是事關天津競爭力的關鍵因素。

  今年政府工作報告中提出,要激發市場主體活力,著力優化營商環境。未來天津如何在優化營商環境、打造企業家溫馨港灣中繼續發力?如何進一步提振民營企業家的底氣和信心,為推進經濟高質量發展提供重要力量?民營企業家們希望在怎樣一個環境中創新創業?出席全國兩會的來自民營企業的天津代表委員在接受本報記者采訪時紛紛表示,近兩年來,天津不斷樹立“產業第一、企業家老大”的理念,不斷強化形成以干成事論英雄、以解決實際問題論能力、以高質量發展項目和高水平制度創新成果論業績的鮮明導向,打出了一套有力有效的“組合拳”, 天津的營商成本不斷下降,各類生產要素正在流向天津,讓民營企業非常受益。大家還結合自身企業發展實際,暢談體會、建言獻策。

  全國政協委員朱濤

  政策的生命力

  在于有效執行

天津民企代表委員共話優化營商環境壯大民營經濟

  “康希諾生物已深植天津經濟技術開發區10年,10年來公司無論是從選址落戶、廠房建設還是到急需型人才引進、資源配套完善、專項資金扶持,我市各部門都給予了企業諸多支持,特別是開發區近年來通過堅持把創新作為發展第一動能,持續優化創新生態環境,讓我們企業受益匪淺。”全國政協委員、康希諾生物股份公司創始人、首席科學官朱濤在接受記者采訪時回憶起公司發展的歷程十分感慨。“可以說天津對我們科技型企業配置了全生命周期的政策資源,從創業到跨越發展,從企業培育到創新能力扶持,從重點領域支持到融資環境建設等各方面都提供了傾力服務。”朱濤說。

  在政策推動下,康希諾生物承擔了國家“十三五”計劃重大項目課題、參與軍特藥及多個創新疫苗的研發。“目前,包括我們擁有自主知識產權的全球創新疫苗、一類新藥‘重組肺炎球菌蛋白疫苗’在內的多個新型疫苗產品也已進入臨床試驗階段。”朱濤特別告訴記者,去年,意大利美納里尼集團旗下結核疫苗研發公司VaxYnethic采購了我們的疫苗原液,這是國內同類產品首次進入歐洲市場。

  “制度重在建設,貴在落實,政策的生命力在于有效執行。”朱濤說,希望各相關部門進一步積極作為、靠前服務,在狠抓各項政策落實中見真章,使優惠政策落到實處,幫助企業解決實際困難。更為重要的是,在政策執行過程中,還要進一步加強實際調研,充分聽取民營企業的意見建議,不斷結合實踐中發現的新情況、新問題,及時調整政策措施,進一步提高政策措施的針對性和精準性,使各項政策更高效地服務民營企業。

  全國人大代表李響

  塑造更有吸引力的城市形象

天津民企代表委員共話優化營商環境壯大民營經濟

  “我生活在天津、企業發展在天津,對天津的變化感受最直觀。‘津八條’‘雙萬雙服促發展’‘一制三化’……全是‘干貨’,身邊的企業家朋友們真切感到了家的關心、家的尊重、家的溫暖。”全國人大代表、華星北方汽車貿易有限公司黨委書記、總經理李響說,“有關方面到企業調研,都是根據我們的時間確定行程,一支筆、幾張紙,實實在在了解經營現狀、人力成本、資金周轉、市場前景、問題建議等等。”

  “能當場落實的直接明確責任人,需要協調的肯定會有回復,時常還有上門服務,講解稅務政策、法規條例。近兩年,我們打贏了知識產權官司、降低了經營成本,更不再為銀行還貸后的斷貸而焦慮。”李響說,今年初,出臺的促進民營經濟發展19條,成為“津八條”的升級版和加強版。減免涉企行政事業性收費、安排不少于100億元的再貸款和再貼現資金、對企業自主創新給予補貼、保護民營企業合法權益、推行“政企直通車”……所有政策都實行量化標準,條條接地氣,含金量極高,真正是在打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境。

  “天津是一座有溫度的城市,也是一座有底蘊的城市,正在以高質量的發展、高水平的創新塑造更有吸引力的城市形象。作為民營企業家,我們要通過自身努力和拼搏,把企業做大做強,承擔起更多社會責任,創造出更大社會價值,為天津高質量發展作出自己的一份貢獻,向祖國70年華誕獻禮。”李響說。

  全國政協委員孫太利

  法治是民營企業最好的定心丸

天津民企代表委員共話優化營商環境壯大民營經濟

  今年政府工作報告中提出,要針對民營企業發展遇到的困難和問題,千方百計幫助解憂紓困。全國政協委員、天津市慶達投資集團有限公司董事長孫太利認為,民營經濟發展中的困難,有些是企業自身的問題,有些是有關法律法規不完善、不健全,有些是營商環境不適應造成的。他坦言,“促進民營企業持續健康發展,既是我國民營經濟高質量發展的需要也是對民營企業家的愛護。”

  孫太利認為,當前亟需建立適合我國國情和目前發展階段的促進民營企業持續健康發展的救助保障機制。這既是我國民營經濟高質量發展的需要,也是愛護民營企業家的有力措施。他建議,由政府及金融、司法等部門,在廣泛調查研究的基礎上,通過頂層設計,建立促進民營企業持續健康發展的救助保障機制、建立專項救助保障基金、完善企業救助糾錯機制,給予面臨停產企業短期的、無償或有償的資金、技術、管理、安全、法律等方面的救助,幫助企業爬坡過坎渡難關。

  “法治是民營企業最好的定心丸。”孫太利指出,政府和司法部門,在處罰企業負責人時,不應隨便采取停產、停水、停電等手段,應減少企業的損失。司法部門應防止將經濟糾紛當作犯罪處理,防止將民事責任變為刑事責任。

  孫太利建議,建立幫扶型“親”“清”政商關系,監管部門對民營企業的監管應立足日常的檢查督促,幫助企業對經營管理中的問題及時進行整改,防微杜漸。同時應強化司法部門對企業糾紛的訴前調解工作,幫助解決企業間的糾紛矛盾,打造民營經濟友好型的法治營商環境。

  全國政協委員鄭春陽

  建立柔性監管制度助力企業成長

天津民企代表委員共話優化營商環境壯大民營經濟

  全國政協委員、天津強微特生物科技有限公司董事長鄭春陽說,企業經營最看重大環境,尤其是在爬坡過坎的時候希望獲得助力。今年政府工作報告中提出,要進一步深化“放管服”改革。我認為,已經推行的各項“放管服”改革措施,多數聚焦于企業的“出生”階段,對于已經“出生”、但尚處于“襁褓”期的制造業中小企業而言,這些改革措施還不夠“解渴”。

  “對于制造業中小企業,建議根據企業所屬領域和規模大小制定柔性監管制度,避免‘一刀切’監管模式或是剛性監管,量身定制包容審慎監管模式和標準規范,積極鼓勵技術創新和擴大先進產能。”鄭春陽說,如果說,剛性監管是以“規章制度、管理條例為中心”,那么,柔性監管就是一種“以企業為中心、以技術為中心”的“人性化、智能化監管”。

  鄭春陽建議,要打造監管云平臺,涉及制造業的監管部門,可以共享信息。例如,涉及環保、消防、稅務等部門的檢查信息,可一鍵上傳云端,實時生成企業監管畫像,實現一次檢查,多維信息錄入,多個部門可調用,最終實現實時監管、動態監管。要建立監管白名單制度,且實行每年動態調整。進入白名單的制造企業,監管以自查自糾為主。同時,政府部門可以通過企業技術水平對標監管等級,如是否建有重點實驗室、設備先進程度、技術水平、產品附加值大小等,對它們進行技術分類與評定。此外,建議政府各監管部門建立聯合抽查機制,并讓工作常態化,實現“一次聯合抽查、企業全面體檢”,減少對正常生產活動的干擾。

  全國政協委員江浩然

  加大財政資金引導支持創新發展

天津民企代表委員共話優化營商環境壯大民營經濟

  “全市深入推進‘雙萬雙服促發展’活動,為企業辦實事、解難題,提供了精準服務。對口幫扶恒銀金融的領導多次到公司調研,深入了解基建、經營等方面存在的困難,積極協調推動公司重點項目建設,起到了實實在在的效果。”全國政協委員、恒銀金融科技股份有限公司黨委書記、董事長江浩然談起天津對民營企業的精準服務感觸很多。

  “就拿我們公司為例,公司研究院院長是我們2012年從浙江引入的金融科技專家,為公司發展作出了巨大犧牲,在子女轉入與現就讀學校同等水平的市重點中學時遇到了困難。因為天津目前的人才政策基本都是針對新引進人才的,對過去引進的人才并沒有明確的說法,但各級領導和部門還是積極為企業提供便利和服務,在多次深入企業了解實際情況后,積極協調,在市教委的支持下,我們這位金融科技專家的子女入學問題得到了圓滿解決,幫助我們企業留住了人才。”

  江浩然告訴記者,今年政府工作報告中提出,要以改革推動降低涉企收費。對此,他坦言,當前民營企業的各種稅費、社保、殘保金等給企業經營確實帶來很大壓力。建議繼續加大已出臺減稅降費措施的落實力度,研究制定更多實實在在的降本增效政策,使企業更有獲得感。特別是一定要同步實施降低社保費率和征收體制改革,做好降費和征繳的平衡。在精準鼓勵創新、扶優扶強方面,江浩然建議,要加大財政資金的引導和投入力度,有重點的支持高科技企業創新發展,配套相關政策和精準服務,在國家項目申報、重點方向研發等方面加大支持,催生更多掌握核心技術的世界級企業。

  他表示,隨著狠抓改革開放,不斷加強營商環境建設,天津經濟正在積蓄力量加快行進步伐,相信未來發展會越來越好。(津云新聞編輯曲璐琳)

 
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